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【北京招商】财政部提前下达预算助力"三区"科技人才发展 推动区域创新与招商引资协同推进
财政部印发通知提前下达"三区"科技人才支持计划预算，重点支持中西部革命老区、民族地区、边疆地区科技工作者选派与培养工作。该举措通过优化财政资源配置，强化科技人才支撑，为"三区"经济社会发展注入新动能，同时为地方政府开展科技创新招商引资创造有利条件，促进区域协调发展与脱贫攻坚有效衔接。 一、政策背景与战略意义 根据财政部公开文件显示，此次预算下达是落实国家创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要举措。"三区"科技人才支持计划始于2012年，旨在通过财政专项转移支付，解决欠发达地区科技服务力量薄弱问题。预算提前下达机制可确保地方及时开展人才选拔培养工作，避免因预算审批周期影响项目实施进度。该政策特别强调向"三区三州"及深度贫困地区倾斜，体现了财政资金"精准滴灌"的特点。 二、预算分配与使用规范 预算资金列入政府收支分类科目1100208"结算补助收入"项下，要求省级财政部门按规定落实配套资金。资金使用需严格遵循《中央财政科技人才专项资金管理办法》，重点保障科技工作者工作津贴、培训费用、项目补助等支出。西藏自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省临夏回族自治州等深度贫困地区可获得额外倾斜支持。财政部明确要求建立全过程绩效管理机制，确保资金使用效益。 三、人才支持计划实施路径 选派工作采取"双向选择"模式，鼓励高校、科研院所与"三区"企事业单位建立对口支援关系。培养工作包括技术培训、学历提升、实践锻炼等多种形式，云南省怒江傈僳族自治州、四川省凉山彝族自治州等地可优先安排培养名额。政策特别强调要结合当地特色产业发展需求，重点培养现代农业、生态环保、民生改善等领域的实用型科技人才。 四、政策协同与长效机制 该计划与科技特派员制度、西部人才振兴计划形成政策合力，建立"选派+培养+留用"的全链条支持体系。湖南省湘西土家族苗族自治州、青海省玉树藏族自治州等地已探索出"科技人才+特色产业+农户"的扶贫模式。财政部要求建立人才服务跟踪评估机制，对表现突出的科技工作者给予持续支持，推动形成"输血"与"造血"相结合的可持续发展机制。 五、监督保障与成效展望 省级财政部门需联合科技、教育等部门建立联合监管机制，定期开展专项检查。资金使用情况纳入财政绩效评价体系，与下年度预算安排挂钩。通过政策实施，预计将有效缓解"三区"科技人才短缺问题，提升区域自主创新能力，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴提供坚实人才支撑。该政策也将带动更多社会资本投入科技创新领域，形成政府引导、市场参与的多元化投入格局。
2025-07-10
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【丰台区招商】丰台工商多部门联动推进“品牌丰台”建设 助力企业高质量发展
在北京市丰台区招商引资工作持续深化的背景下，丰台工商分局围绕“品牌丰台、质量丰台”目标，整合商品科、商标科、园区工商所及质监局产品科等多方力量，对辖区重点企业开展专项走访调研。通过强化生产经营主体责任意识、指导商标保护与推广、优化消费纠纷处理机制等举措，为企业提供精准行政指导，推动区域品牌竞争力提升。 一、强化部门协同机制，构建品牌服务新格局 丰台工商分局打破科室壁垒，组建跨部门联合工作组，针对服装、食品等重点行业开展专项调研。执法人员结合日常监管中发现的问题，如服装抽检不合格率较高等现象，要求企业严格执行下架制度，同时提供质量管理体系优化方案。这种“监管+服务”模式既规范了市场秩序，又帮助企业规避经营风险。 二、聚焦商标全链条管理，激发品牌创新活力 针对部分企业商标意识薄弱的问题，工作组重点指导商标注册、维权及运营策略。通过案例分析，向企业普及《商标法》核心条款，协助制定品牌保护预案。某文创企业经指导后，成功注册防御性商标十余件，并建立侵权监测机制。丰台区还推动“老字号”企业参与“北京优品”认证，提升区域品牌溢价能力。 三、完善消费维权体系，优化品牌发展环境 工作组将消费纠纷调解与企业信用建设挂钩，指导企业建立“首问负责制”和“先行赔付”机制。在红星美凯龙等大型商超试点“消费争议快速和解通道”，实现投诉处理时效提升40%。同时联合质监局开展产品质量普法培训，2023年累计覆盖企业管理人员超300人次。 四、深化广告合规指导，护航品牌传播安全 针对直播电商等新业态，执法人员专项检查企业广告用语合规性，重点规范功效宣称、数据引用等环节。某生物科技公司在指导下修订产品详情页，避免因夸大宣传被处罚的风险。丰台区还建立广告审查专家库，为企业提供预案咨询、文案审核等前置服务。
2025-07-10
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【北京招商】科技赋能旅游新业态：文旅部推动智慧旅游高质量发展
文化和旅游部近期提出深化科技与旅游融合发展的战略部署，旨在通过"互联网+旅游"模式推动产业升级。该政策聚焦智慧景区建设、数字营销推广和国家级文旅线路打造，为招商引资提供新机遇，助力旅游市场复苏。通过整合大数据、人工智能等技术手段，提升旅游服务质量，满足人民群众多元化需求，同时促进优秀传统文化传播。 一、政策背景与战略意义 文化和旅游部联合国家发展改革委等十部门发布深化"互联网+旅游"发展政策，明确将科技作为旅游产业转型的核心驱动力。这一举措响应了数字经济时代发展趋势，通过技术手段解决景区管理、服务供给等痛点问题。政策强调构建以智慧旅游为核心的新型基础设施，为旅游行业高质量发展提供制度保障。 二、重点任务与实施路径 1.智慧景区标准化建设 要求全国4A级以上景区实现分时预约、流量监测全覆盖，推广应用电子导览、无接触服务等智能设施。重点提升黄山、九寨沟等知名景区的数字化管理水平，建立客流预警系统。 2.数字营销体系建设 依托主流网络平台开展旅游目的地整合营销，推广"云旅游"等新业态。实施"中国之路"品牌计划，通过VR技术展示长城、大运河等线性文化遗产。 3.科技赋能文化传承 运用全息投影、AR技术活化文物资源，在陕西、山西等文物大省试点沉浸式文旅项目。开发"非遗+科技"体验产品，增强旅游文化内涵。 三、区域实践与典型案例 北京市已建成故宫智慧博物馆系统，实现3D文物展示与智能导览；浙江省推出"诗路e站"数字文旅平台，整合钱塘江诗路文化资源；四川省运用卫星定位技术优化九寨沟生态监测体系。这些实践为科技旅游融合提供了可复制经验。 四、保障措施与长效机制 建立部际协调机制，统筹5G基站、数据中心等新型基础设施建设。完善旅游大数据平台，实现全国景区数据互联互通。加强从业人员技术培训，制定智慧旅游服务标准体系。设立专项扶持资金，鼓励企业开发智能旅游装备。 五、未来发展方向 重点培育虚拟现实主题公园、智能露营等新业态，探索元宇宙技术在文旅场景的应用。推动长三角、粤港澳大湾区等区域建立智慧旅游协同发展示范区。持续优化"一机游"服务平台功能，提升旅游便利度。通过科技手段深挖文化IP价值，构建具有国际竞争力的文旅产品体系。
2025-07-10
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【通州区招商】国家网络安全产业园落子北京通州 打造千亿级产业集群新引擎
北京市通州区通过招商引资加速布局网络安全产业，国家网络安全产业园（通州）选址方案和产业规划方案即将发布，标志着通州区与海淀区将共同承载这一国家级战略项目。产业园定位为网络安全技术创新与成果转化核心区，计划到2025年带动通州区网络安全产业规模突破500亿元，同步完善交通、商业等配套建设，为京津冀数字经济发展提供重要支撑。 一、国家级双核布局强化网络安全产业生态 国家网络安全产业园采用“通州+海淀”双区联动模式，通州区重点承接技术应用示范与成果转化功能，海淀区发挥科研资源集聚优势，形成产业链互补。这一布局符合《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》中“一核两翼多节点”的网络安全产业空间架构，通州区作为城市副中心，其区位优势和政策红利为产业园落地奠定基础。 二、通州区产业集群瞄准五大核心发展方向 根据公开披露的规划草案，通州园将聚焦网络安全核心技术研发、新型基础设施安全防护、工业互联网安全、数据安全治理及跨境安全监测五大领域。这与工业和信息化部发布的《网络安全产业高质量发展三年行动计划》中“强化重点领域场景化安全能力”的要求高度契合，未来将吸引头部企业设立区域总部或研发中心。 三、基础设施建设与产业政策同步推进 通州区经济和信息化委员会明确表示，产业园挂牌后将启动周边配套升级工程，包括增设轨道交通支线、建设人才公寓和商业综合体。北京市已预留专项土地指标支持园区建设，并计划推出税收优惠、人才引进等配套政策，相关细则参考了《国家网络安全产业园区发展规划》的指导标准。 四、产学研协同机制激活创新动能 产业园将联合中国电子技术标准化研究院等机构建立联合实验室，推动京津冀地区高校开设定向培养项目。通州区计划复制中关村科技园“孵化-加速-产业化”模式，重点扶持中小微企业技术转化，该模式此前已在国家网络安全产业园海淀园取得显著成效。 五、产业规模目标锚定区域经济新增长极 到2025年实现500亿元产业规模的目标，基于通州区现有信息技术服务业年均15%的增速测算。这一规划与北京市经信局发布的《关于加快推进国家网络安全产业园区建设的指导意见》相衔接，预计带动上下游企业超200家，创造就业岗位逾万个，进一步巩固北京作为全国网络安全产业高地的地位。
2025-07-10
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【北京招商】进博会首设集成电路专区助力全球产业链协同创新
第四届中国国际进口博览会创新设立集成电路专区，成为推动高新技术领域招商引资的重要平台。这一举措旨在深化全球集成电路产业合作，通过集聚国际优势资源构建产业链生态，同时促进国内企业技术创新，为构建"双循环"新发展格局提供支撑。专区设立响应了国家关于促进集成电路产业高质量发展的政策导向，彰显中国扩大开放、优化营商环境的决心。 一、专区设立的背景与战略意义 集成电路作为现代信息技术产业的核心，已成为全球科技竞争的战略制高点。中国国际进口博览局表示，增设集成电路专区是应对全球产业链重构的关键举措，既满足国际企业拓展中国市场的需求，也为国内企业提供技术交流与合作机会。该决策依据国务院发布的《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，明确要通过国际平台深化产业全球合作。上海市作为进博会主办城市，正着力打造世界级集成电路产业集群，专区的设立将进一步强化其产业枢纽地位。 二、专区功能定位与预期成效 技术装备展区内的集成电路专区将集中展示全球领先的芯片设计、制造、封测及设备材料等全产业链创新成果。重点呈现三大功能：一是搭建国际企业产品技术展示窗口，二是促进上下游企业供需对接，三是推动产学研协同创新。相关机构透露，专区将吸引包括半导体设备巨头、晶圆制造龙头在内的全球头部企业参展。同时筹建的参展商联盟集成电路专业委员会，将形成长效合作机制，持续优化产业生态。 三、对国内产业发展的促进作用 专区的设立直接利好长三角地区集成电路产业集聚区。江苏省苏州市、上海市等主要产业基地可通过平台对接国际先进技术，加速国产替代进程。专家分析指出，这将推动国内企业在高端芯片设计、极紫外光刻等关键领域实现突破。此外，国际企业本土化生产需求的增长，将带动相关配套产业链在长江经济带的布局完善，形成"研发-制造-应用"的良性循环。 四、全球产业合作的新机遇 在全球半导体产业格局调整背景下，专区为跨国企业提供了稳定可靠的合作渠道。多家国际半导体协会表示，中国市场规模优势与进博会的开放属性相结合，有助于缓解当前供应链压力。特别在汽车芯片、人工智能芯片等紧缺领域，专区有望促成更多跨国合作项目。中国国际进口博览局强调，将持续优化专区服务，包括通关便利、知识产权保护等配套措施，确保国际企业共享中国市场机遇。
2025-07-10
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【北京招商】前五月全国吸收外资同比增35.4% 招商引资展现强劲韧性与活力
2021年1-5月，中国吸收外资实现两位数增长，全国新设立外商投资企业数量和实际使用外资金额同比均大幅提升，招商引资工作取得显著成效，彰显中国市场对外资的强大吸引力和经济发展的坚实韧性。 （一）外资流入量质齐升，市场信心持续增强。2021年1-5月，全国新设立外商投资企业数量同比增长近五成，较2019年同期也实现两位数增长；实际使用外资金额突破4800亿元人民币，同比增幅超过三成，较2019年同期增幅接近三成。这一成绩的取得，得益于中国疫情防控形势持续稳定、经济运行稳中向好，为外资企业在华发展提供了稳定的市场环境和广阔的发展空间。随着中国经济长期向好的基本面没有改变，外资企业对在华投资的信心不断增强，纷纷加大投资布局力度。 （二）产业结构持续优化，高质量发展特征凸显。从投资领域看，服务业实际使用外资占比超过八成，同比增长超过四成，成为吸收外资的主力军。其中，高技术产业实际使用外资保持快速增长态势，增幅超过三成，体现出外资在华投资正逐步向高端化、智能化、绿色化方向发展。高技术服务业中，研发与设计服务、信息技术服务等领域投资增长势头强劲；高技术制造业中，电子及通信设备制造、医药制造等产业投资也实现稳步增长，为中国产业结构升级和经济高质量发展注入了新动能。 （三）来源地结构多元拓展，国际合作不断深化。"一带一路"沿线国家、东盟、欧盟等主要经济体对华投资均实现增长，其中"一带一路"沿线国家和东盟投资增幅超过五成，欧盟投资增幅接近一成七。这表明中国与"一带一路"沿线国家及主要经贸伙伴的投资合作持续深化，外资来源地更加多元化。通过积极参与区域经济合作，中国不断提升在全球产业链供应链中的地位，为外资企业提供了更广阔的合作平台和发展机遇。 （四）区域布局更趋协调，内陆开放水平提升。东部地区凭借良好的产业基础和开放优势，实际使用外资同比增长超过三成七，继续发挥外资集聚效应；中部地区实际使用外资同比增长超过三成六，与东部地区增幅基本持平，展现出强劲的发展潜力；西部地区实际使用外资也实现一成以上的增长。随着中西部地区基础设施不断完善、产业配套能力逐步增强以及开放型经济新体制加快构建，外资在区域间的分布更加均衡，内陆地区正成为吸引外资的新增长点。 （五）开放政策红利持续释放，营商环境不断优化。中国持续扩大对外开放，缩减外商投资准入负面清单，加大自贸试验区、自由贸易港等开放平台建设力度，为外资企业提供了更加稳定、透明、可预期的政策环境。同时，不断优化营商环境，加强知识产权保护，提升投资便利化水平，切实保障外资企业合法权益。这些举措进一步增强了中国市场对外资的吸引力，使中国始终成为全球投资的热土。 中国吸收外资的良好态势，充分证明了中国经济的强大韧性和巨大潜力，也体现了国际社会对中国经济发展的坚定信心。未来，随着中国更高水平对外开放的持续推进，将为外资企业在华发展提供更多机遇，实现互利共赢、共同发展。
2025-07-10
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【北京招商】北京市杰出青年科学家引领高精尖领域创新 助力首都科技招商引资
北京市自然科学基金作为支持基础研究、培养科技人才的重要平台，在推动首都科技创新和招商引资中发挥了关键作用。2019年，北京市科委公布了35位杰出青年科学基金项目负责人名单，这些青年科学家平均年龄37岁，全部来自北京高校和科研院所，研究方向覆盖人工智能、医工交叉、新材料等前沿领域。他们的突破性成果不仅为北京建设全国科技创新中心注入活力，更为高精尖技术产业化落地提供了重要支撑。 一、青年科学家群体展现首都创新活力 2019年入选的35位项目负责人呈现出鲜明的“高精尖”特征。研究领域高度聚焦北京市重点发展的战略性方向，其中人工智能相关项目占比超过20%，医工交叉领域占比近30%，新材料研发占比约15%。多位科学家已在国际顶级期刊发表论文，部分成果直接应用于临床医疗和重大工程。例如，有团队设计的肿瘤显像探针进入临床试验阶段，另一团队研发的贝叶斯算法被纳入国际人工智能开源平台。这些成果体现了北京在吸引高端科研人才和项目方面的显著优势。 二、基础研究与产业需求深度结合 北京市自然科学基金特别强调“从0到1”的原始创新与产业落地的双向联动。2019年资助项目中，约40%属于面向应用的基础研究。例如，有研究首次量化了全球水泥材料的碳吸收效应，为建筑业碳中和提供了理论依据；另有团队开发的分布式计算框架已应用于金融风险建模。北京市科委通过建立校企联合实验室、技术转化中心等机制，加速了这些科研成果向经济技术开发区的转移转化，有效促进了科技招商引资。 三、政策支持构建全链条创新生态 北京市通过“杰出青年科学基金”等专项政策，形成了覆盖人才培育、项目孵化、产业对接的全周期支持体系。2019年资助的35个项目均获得连续3年的稳定经费支持，部分团队还额外获得中关村科技园区的配套资金。北京市科委数据显示，这类项目平均带动社会资本投入比例达1:5.6，显著提升了社会资本对早期科研项目的参与度。海淀区、昌平区等创新集聚区已为相关团队提供专属办公场地和税收优惠，进一步强化了科技与经济的深度融合。 四、创新成果支撑首都高质量发展 这批青年科学家的研究正在转化为推动北京产业升级的实际动力。在医药健康领域，新型分子探针技术助力北京建成全球领先的精准医疗产业集群；人工智能算法研究支撑了北京国家新一代人工智能创新发展试验区的建设。北京市发改委指出，此类基础研究成果已间接带动超过200亿元的高技术产业投资，使北京在6个关键领域实现技术自主可控。未来，北京市计划将杰出青年科学基金规模扩大30%，重点投向集成电路、量子信息等“卡脖子”技术领域。
2025-07-10
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【北京招商】国企改革三年行动攻坚突破 70%目标任务顺利完成
2021年，作为“十四五”开局之年，国企改革三年行动取得显著进展，70%目标任务顺利完成。中央企业在深化改革中优化布局结构，通过招商引资、重组整合等举措增强发展活力，在公司治理、科技创新、重大任务落实等方面交出亮眼成绩单，为经济社会发展提供坚实支撑。 （一）公司治理现代化水平持续提升。中央企业集团层面及绝大多数子企业实现董事会应建尽建，多数符合条件的二三级子企业实现外部董事占多数，董事会在重大决策、选人用人等方面的作用有效发挥。通过完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，企业决策科学化、规范化水平显著提高，为市场化经营奠定坚实制度基础。 （二）科技创新与重大工程成果丰硕。中央企业聚焦国家战略需求，在重大科技领域取得突破性进展。载人航天工程成就举世瞩目，首次实现火星着陆探测，中国人成功进入自主建造的空间站，标志着我国航天科技迈入新阶段。同时，高水平完成北京冬奥会场馆建设与运营任务，为赛事举办提供有力保障，展现了央企在重大工程建设中的实力与担当。 （三）市场化经营机制不断健全。混合所有制改革稳步推进，在电力、铁路、电信等重点领域，一批中央企业子企业通过引入战略投资者、实施骨干员工持股等方式，实现股权结构多元化，企业活力和市场竞争力进一步增强。市场化选人用人机制持续完善，经理层成员任期制和契约化管理全面推行，有效激发了经营管理者的积极性和创造性。 （四）服务国家战略展现责任担当。中央企业坚决落实北京非首都功能疏解任务，推动产业布局优化调整。在疫情防控中，全力保障新冠疫苗生产供应，为全球抗疫贡献力量。面对河南等地防汛抢险严峻形势，紧急调配资源驰援灾区，保障人民群众生命财产安全。特别是在能源保供攻坚战中，不讲条件、不计代价增加生产供应，确保了能源市场稳定，充分彰显了国资央企的“顶梁柱”作用。 （五）产业链供应链韧性持续增强。中央企业围绕主业优化产业布局，通过招商引资和重组整合，推动产业链上下游协同发展。在关键核心技术攻关、重要产品保供等方面主动作为，有效维护了产业链供应链的安全稳定，为构建新发展格局提供了有力支撑。 当前，国企改革三年行动已进入攻坚期，中央企业将继续聚焦重点难点问题，加大改革推进力度，确保各项任务如期完成，为经济高质量发展注入更强动力。
2025-07-10
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【北京招商】八部门联合印发智能制造发展规划 擘画制造业升级新蓝图
2021年，工业和信息化部等八部门联合对外发布《“十四五”智能制造发展规划》，明确提出制造业数字化、网络化、智能化转型升级的“两步走”战略目标。该规划的出台将加速制造业质量变革与效率提升，为相关产业链招商引资提供清晰政策导向和广阔市场空间。 （一）政策出台的时代背景与战略定位。当前，全球制造业正经历深刻变革，数字化、网络化、智能化成为产业竞争的核心领域。我国制造业规模庞大，但部分行业仍存在数字化基础薄弱、高端装备依赖进口等问题。在此背景下，规划的发布是落实制造强国战略的关键举措，旨在通过系统部署，推动制造业向价值链高端迈进，为经济高质量发展提供有力支撑。相关部门指出，智能制造是新一代信息技术与制造业深度融合的产物，是提升产业基础能力和产业链现代化水平的重要途径，对于加快构建新发展格局具有重要意义。 （二）分阶段发展目标与重点任务部署。规划提出“两步走”发展路径：到2025年，多数规模以上制造业企业实现数字化网络化转型，重点行业骨干企业初步应用智能化技术；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。围绕2025年目标，规划明确三方面重点任务：一是深化制造业转型升级，通过建设示范工厂带动行业整体提升，推动企业生产方式和管理模式变革，促进产业链上下游协同优化；二是增强智能制造供给能力，提升装备和工业软件国产化水平，培育一批专业系统解决方案供应商，满足产业升级多样化需求；三是夯实基础支撑体系，完善标准制定与工业互联网平台建设，构建覆盖技术研发、生产制造、应用服务的全链条支撑网络。 （三）多元保障措施与区域协同推进。为确保目标实现，规划从多维度提出保障措施。在政策支持方面，将优化财税、金融等激励政策，引导社会资本投入智能制造领域，支持企业开展技术改造和数字化转型。在产业协同方面，鼓励跨行业、跨区域合作，以上海、深圳等制造业重镇为依托，打造智能制造产业集群，发挥长三角、珠三角等区域的引领带动作用。在招商引资领域，各地将围绕规划明确的重点方向，聚焦智能制造装备、工业软件、工业互联网等关键环节，吸引优质项目落地，形成“政策引导-项目集聚-生态构建”的良性循环。同时，规划强调加强人才培养和国际交流合作，推动标准与国际接轨，支持企业参与全球智能制造领域竞争与合作，提升我国智能制造的国际影响力。 （四）行业转型实践与示范引领效应。规划实施以来，各地积极响应，推动重点行业开展智能制造试点示范。在汽车制造领域，部分骨干企业通过建设数字化车间，实现生产效率提升和产品质量优化；在电子信息行业，企业运用工业互联网平台实现供应链协同和柔性生产。苏州、广州等地依托制造业基础优势，加快培育智能制造系统解决方案供应商，为中小企业提供定制化转型服务。这些实践不仅验证了规划路径的可行性，也为全国范围内的制造业转型升级积累了宝贵经验，进一步激发了市场主体参与智能制造建设的积极性。 （五）基础能力建设与生态体系构建。围绕规划提出的基础支撑目标，相关部门加快推进标准体系建设，开展关键技术标准研究与制定，为产业发展提供统一技术规范。同时，工业互联网平台建设取得积极进展，一批具有行业和区域影响力的平台陆续建成，促进了制造资源的优化配置和数据共享。在装备与软件领域，通过技术攻关和产业培育，国产智能制造装备市场认可度逐步提升，工业软件在研发设计、生产制造等环节的应用不断深化，为制造业数字化转型提供了重要支撑。随着生态体系的不断完善，我国智能制造发展的基础更加坚实，产业创新活力持续增强。
2025-07-10
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【北京招商】税务总局延长纳税申报期限助力企业复工复产
为统筹推进疫情防控和经济社会发展，国家税务总局在疫情防控关键阶段出台政策，进一步延长2月份纳税申报期限，支持企业复工复产，优化税收营商环境。这一举措不仅为纳税人提供了更充裕的办税时间，更通过弹性管理机制保障了企业合法权益，对稳定市场主体预期、促进招商引资具有积极意义。 一、政策出台背景与核心内容 面对突发公共卫生事件对经济运行造成的冲击，国家税务总局在前期已延长2月纳税期限的基础上，再次发布《关于进一步延长2月份纳税申报期限有关事项的通知》，明确将按月申报的纳税人（湖北省除外）申报截止日期延至当月最后一周。政策特别强调，对因疫情影响无法按期申报的纳税人，可补办延期手续并免除滞纳金、行政处罚等四项不利后果，体现了税收管理的温度与弹性。 二、政策覆盖范围与实施细则 1.地域适用范围：湖北省内纳税人继续适用此前特殊政策，其他省级行政区域统一执行新延长期限。 2.适用对象：主要针对按月申报的增值税、消费税等税种纳税人，个人所得税扣缴义务人同步参照执行。 3.特殊情形处理：纳税人需书面提交正当理由说明，税务机关建立"容缺办理"机制，后续可通过电子税务局补交证明材料。 4.配套措施：各省税务机关需在3个工作日内制定本地化操作指引，重点简化延期申请流程，推行"非接触式"办理。 三、政策创新亮点分析 （一）建立"四不"保障机制 明确对受疫情影响纳税人实行"不加收滞纳金、不处罚、不降信用、不列非正常户"的兜底性保护，解除了企业后顾之忧。该政策与银保监会的信贷支持政策形成联动效应，共同缓解企业资金压力。 （二）实施分级分类管理 根据疫情风险等级实施差异化措施：对高风险地区纳税人自动延长资格有效期；中风险地区推行"先备案后核查"；低风险地区重点加强线上服务指导。这种精准施策模式后被多个省级政府借鉴应用于社保费缓缴政策。 （三）强化征纳互信机制 政策创新性地要求纳税人自主承诺理由真实性，税务机关原则上采信书面说明，事后通过大数据分析进行风险核查。这种"承诺制+事中事后监管"的模式，成为后续"放管服"改革的参考样本。 四、政策实施成效与社会反响 政策实施期间，全国税务机关累计受理延期申报申请超过50万件，其中90%通过电子税务局线上办理。广东、浙江等经济大省同步出台配套措施，将政策红利延伸至社保费、房产税等领域。中国中小企业协会调研显示，该政策使83%的受访企业减轻了资金周转压力，特别是对餐饮、零售等接触性服务业效果显著。 五、政策延伸影响与长效机制 此次期限延长并非孤立政策，而是构成了税收助力抗疫政策体系的重要一环。后续国家税务总局推出的"非接触式"办税清单、阶段性减免社保费等政策均延续了该政策的治理思路。值得关注的是，政策中试行的"容缺办理""信用修复"等机制已被纳入《税收征管操作规范》修订内容，推动税收治理能力现代化转型。 这项政策既是对特殊时期企业困难的现实回应，更是优化税收营商环境的长远布局。通过柔性执法与精准服务相结合，有效维护了经济运行秩序，为后续应对重大公共事件积累了宝贵经验。随着"放管服"改革深化，这种以纳税人需求为导向的政策创新模式将持续释放制度红利。
2025-07-10
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